Satuan kerja BIPA dibentuk pada tahun 2007. ´Dasar pembentukannya adalah kebijakan politik bahasa nasional (hasil Konggres Bahasa Indonesia tahun 1975 di Jakarta) dan kondisi mutakhir pemakaian bahasa Indonesia sebagai bahasa nasional. ´Kewibawaan Bahasa Indonesia sebagai bahasa nasional menjadi ruh dari segala kegiatan BIPA. ´Fungsi yang diemban dalam program BIPA Balai Bahasa Provinsi Jawa Timur adalah:
– Ilmiah akademis
– Sosial komunikatif
– Strategis politis